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新華社上海6月8日電（記者劉雪）當(dāng)前我國煉油行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，部分產(chǎn)能面臨退出或轉(zhuǎn)型選擇。8日在上海舉行的第三屆中國石油與化工可持續(xù)發(fā)展論壇上，專家認(rèn)為，我國成品油需求增速大幅放緩，但芳烴和烯烴等基礎(chǔ)有機(jī)化工原料仍大量短缺，呼吁煉油企業(yè)從“燃料型”向“化工型”轉(zhuǎn)型升級。

綜合考慮未來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長率、汽車保有量、天然氣及電動汽車替代等多種因素影響，預(yù)計2020年國內(nèi)成品油需求量為3.7億噸，年均增長率約3.5%，按照65%的成品油收率和80%的開工率計算，屆時合理配置煉油能力應(yīng)為7.1億噸/年，預(yù)計2020年全國煉油能力達(dá)8.2億噸/年左右，屆時過剩能力大約在1.1億噸/年，過剩形勢依然嚴(yán)峻。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤說，按照全球煉油企業(yè)平均開工率83%計算，我國煉油產(chǎn)能過剩1億噸；若按照我國每年成品油消費(fèi)量3.15億噸，65%的成品油收率和80%的開工率計算，合理配置煉油能力應(yīng)為6.1億噸/年。而當(dāng)前我國現(xiàn)有煉油能力達(dá)7.48億噸/年，過剩1.38億噸/年，我國煉油行業(yè)產(chǎn)能過剩率大約在13%-18%。

隨著近年來我國原油進(jìn)口“兩權(quán)”對非國營煉油企業(yè)逐步開放，地方煉油能力得到進(jìn)一步釋放。截至2016年底，國家對22家地方煉廠發(fā)放了每年8193萬噸原油使用配額，地方煉廠開工率不斷提升，煉油市場競爭主體多元化趨勢更加明顯。同時，隨著國內(nèi)成品油定價機(jī)制不斷完善，油品市場化進(jìn)程逐步加快，地方煉廠憑借價格優(yōu)勢和經(jīng)營的靈活性，多方位拓展油品銷售渠道，成品油市場份額穩(wěn)步提升，主營煉廠在此沖擊下市場份額不斷下滑，國內(nèi)成品油市場競爭更加白熱化。

一方面是煉油能力不斷擴(kuò)大，另一方面，我國成品油需求增速已經(jīng)逐漸放緩。2016年我國成品油消費(fèi)量28948萬噸，同比增長5.0%，其中汽油同比增長12.3%，柴油同比下降1.2%。

替代燃料的發(fā)展將加劇國內(nèi)成品油市場競爭。近年來，替代燃料發(fā)展迅速，國內(nèi)交通替代呈現(xiàn)多元趨勢，逐漸形成了天然氣、電動車、甲醇、生物燃料以及煤制油等多種能源發(fā)展格局。雖然新能源汽車補(bǔ)貼不斷退坡，但低碳環(huán)保的理念以及科技性能不斷提升使得新能源車仍充滿魅力。

自主新能源車品牌云度新能源汽車公司總經(jīng)理劉心文看好新能源汽車市場前景。他說，新能源汽車已經(jīng)深度融入人們的日常生活。從技術(shù)方面看，這是新興領(lǐng)域，我國自主電動汽車技術(shù)與國際傳統(tǒng)大車企相差不大，并不懼怕國際競爭。

專家認(rèn)為，在國內(nèi)煉油能力嚴(yán)重過剩、成品油需求增速大幅放緩、芳烴和烯烴等基礎(chǔ)有機(jī)化工原料仍大量短缺的背景下，我國煉油企業(yè)從“燃料型”向“化工型”轉(zhuǎn)型升級已是大勢所趨。

白頤預(yù)計，國際油價會長期維持在每桶50-60美元之間，預(yù)計“十三五”期間我國石化產(chǎn)業(yè)將維持4%-5%的增長速度，并加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“當(dāng)前純煉油的產(chǎn)能擴(kuò)張一定要謹(jǐn)慎。”白頤說，當(dāng)前我國石油化工領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢是長期的，也是迫切的，預(yù)計在“十三五”期間調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快。未來，煉油產(chǎn)業(yè)的任務(wù)將從大量生產(chǎn)成品油逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵跐M足市場對高品質(zhì)清潔油品需求的同時，盡可能提高烯烴、芳烴等基礎(chǔ)化工原料的產(chǎn)品比例，從而為下游高端新材料、專用化學(xué)品和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的原料保障，進(jìn)一步拓展煉化行業(yè)發(fā)展空間，并帶動整個行業(yè)的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。

專家還提出，要加強(qiáng)我國化工新材料和高端專用化學(xué)品的研發(fā)和生產(chǎn)。白頤說，高端專用化學(xué)品的發(fā)展方向是高性能和環(huán)保。高端專用化學(xué)品約占專用化學(xué)品總量的30%，其中大約三分之一依靠進(jìn)口。